Бирократија

Шта је бирокрација:

Бирократија је термин од латинског и француског, што значи уред . Бирократија је значила све јавне службе у Француској осамнаестог века, као и моћ и деловање запослених у канцеларијама и свим другим радним окружењима.

Бирократија је концепт који се односи на неразмјерну доминацију административног апарата у цијелом јавном животу или приватном бизнису. Састоји се од владе коју врше званичници, названа "официрска тиранија", незамислива. Он сматра јавност као аморфну ​​масу, која се може трансформисати у бројеве и датотеке. Њен разлог постојања заснива се на "исправном" шематизму, педантном и изван стварности. Посебно га одликује немогућност одступања од норми и упутстава "сигурних" и православних, већ познатих и искусних.

Бирократија се такође користи пејоративно, када се говори о процедурама процеса, на пример, да се отвори компанија, да се процес приведе правди, да се издају оригинални документи, итд. Многи мислиоци тврде да је овај начин виђења бирократије карактеристичан за лаике, и указује да је модерна бирократија најефикаснији начин администрације, како у приватном домену (у капиталистичком предузећу, на пример) тако иу јавној управи.

Бирократија - Мак Вебер

Бирократија је такође део студија немачког економисте Макса Вебера, који је створио теорију бирократије, да објасни како се компаније организују. Вебер је дефинисао бирократију као организацију засновану на правилима и процедурама, где сваки појединац поседује своју специјалност, одговорност и поделу задатака.

Вебер је рекао да је у бирокрацији такође концентрисана безличност, администрација, разлике друштвеног и економског нивоа између људи и ниво хијерархије. Мак Вебер је своју теорију засновао на седам принципа: формализацији правила, подјели рада, хијерархији, безличности, техничкој компетенцији, раздвајању својстава и предвидљивости сваког запосленика.

Према Веберу, главне особености бирократског система су:

  • Званичници који имају бирократске положаје сматрају се јавним службеницима;
  • Запослени се запошљавају у складу са техничком компетенцијом и специфичним квалификацијама;
  • Службеници обављају послове који су у складу са писаним правилима и прописима;
  • Накнада се заснива на плаћама утврђеним у готовини;
  • Званичници се морају придржавати хијерархијских правила и дисциплинских кодекса који су у основи односа власти.

Државна бирократија и јавна управа

У једном од својих радова, Лудвиг вон Мисес (аустријски економист и социолог) наговијестио је да у државној бирократији нема поштовања према стварности. Са бирократске тачке гледишта, велика и моћна држава представља неупитну предност. Међутим, сигурност и поузданост у дјеловању државе не морају нужно значити бирократију, која је често синоним за недостатак униформности у процедурама, спорост у служби и непредвиђене захтјеве у регулаторним текстовима.

Карактеристична карактеристика бирократске јавне управе је да постоји јасна диференцијација између јавног и приватног, уз раздвајање политичара и јавног администратора.

Бирократија у Бразилу

Политички систем који је на снази у Бразилу уско је повезан са концептом бирократије представљеним од стране Вебера, с обзиром да је то идеалан систем за регулацију државе, како је предвиђено у "правно-рационалном" систему. У Бразилу, бирократија често значи да многи процеси нису правилно завршени.

Бирократизација, у контексту бразилске државе, повезана је са важним трансформацијама у структури и начину на који је друштво организирано. Бирократизација у Бразилу довела је до стварања нових функција и управљачког тела, и на тај начин је јавни механизам доживио веома брзу трансформацију и постао веома сложен организам. Међутим, оно што је постигнуто у административној ефикасности изгубљено је у смислу политичке ефикасности.